南京财经大学经济学院：“福祉同行”团队走进淮阴区农业农村局探索区域新型农村集体经济落地实效

         为深度探寻区域新型农村集体经济的实践路径，精准把握乡村产业振兴的政策脉搏与发展实效，7月9日，南京财经大学经济学院“福祉同行”团队走进淮安市淮阴区农业农村局，通过与农村改革与合作经济科、产权交易科相关负责人开展深度访谈与调研交流，解码淮阴区在深化农村集体产权制度改革、激活要素潜能方面的创新举措，以青春智慧助力乡村集体经济高质量发展。
数据透视勾勒共富新图景
         座谈伊始，一组翔实的数据勾勒出淮阴区乡村振兴的坚实底座。产权交易科科长张婷基于现有数据，向实践队员介绍了淮阴区新型农村集体经济发展现状，她表示2025年淮阴区村集体经济经营性总收入达2.238979亿元，村均收入突破90万元，且所有村庄均已脱离50万元以下低收入水平，呈现出“底部抬升、中部壮大”的良好态势。同时，农村改革与合作经济科主任厉法生表明这一成绩的取得得益于淮阴区各个村庄的多元化收入构成，包括但不限于协调矛盾收取的企业管理服务费、大户缴纳的土地流转服务费与盘活闲置资产的资源利用收入等，每一笔收入的背后都是集体经济“造血”功能的进一步增强。团队成员由此分析，淮阴区已成功构建起一套稳定可持续的增收体系，为乡村治理提供了强有力的物质保障。
                                                                                                                            模式创新激活发展内生力
         在与相关负责人的沟通交流中，团队重点探讨了摆脱发展困境的创新模式。从两位负责人的介绍中，团队成员梳理出淮阴区“强村带弱村”及“订单农业”的核心打法。针对部分村庄位置偏僻、资源闲置的问题，全区已通过合并60多个行政村，优化空间布局，让百姓享受到代缴养老保险等实实在在的红利。同时，为规避市场波动风险，当地大力推广“鱼光互补”“特色农产品深加工”以及依托大型酒厂供应的“订单式种植”。这一系列举措，不仅延长了产业链，更将原本分散的小农户纳入现代化的产业体系之中。团队成员认为，这种因地制宜的产业规划，有效避免了盲目跟风带来的经济损益，让集体经济在风雨中站得更稳。
                                                                      随着调研逐步深入，实践队员沉浸式思考在硬件设施日益完善的当下，什么才是破局的关键。交流中，团队敏锐地捕捉到“人”的因素在乡村振兴中的核心地位。面对劳动力老龄化和专业人才短缺的挑战，淮阴区正积极探索新型职业农民培育路径，通过无人机操作培训等科技赋能手段，提升农民技能水平。成员们深刻认识到，虽然个别案例难以完全复制，但其背后的思路仍值得借鉴。厉主任表示，只有让懂技术、善经营的“新农人”成为主角，推动乡村就业从“体力型”向“技能型”转变，才能真正实现从“输血”到“造血”的根本性跨越。
                                                                     此次实践，团队成员深刻认识到，推动乡村振兴不应仅依赖单一农业，而应通过组织重构与产业适配实现要素高效配置。淮阴区的探索经验，也让成员们更加明确，乡村的价值不止于“生产”，更在于用创新思维盘活资源，让传统乡土与现代市场形成良性循环。随着更多“乡创力量”的加入，淮阴大地上有望逐步绘就产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴新画卷。