“行之愈笃，则知之益明”——苏旅小镇薛埠调研实录

正值炎夏八月，南京师范大学公共管理学院“苏旅小镇”实践团在江苏省常州市金坛区薛埠镇开展了第一次线下访谈活动。本次访谈活动由实践团成员高梦甜提前与金坛茅山管理办公室取得联系，并在金坛茅山管理办公室、薛埠镇政法综治工作中心、薛埠镇仙姑村村史馆、薛埠镇金牛山庄居民民宿中依次展开对不同对象的访谈工作。
在政策倡导下，苏南多地城郊乡镇开始通过旅游产业开发带动城镇化建设，为解决同质化等问题，特色导向型发展成为新趋势。处于薛埠镇辖区的金坛茅山旅游度假区作为该镇主要旅游区域，包含多项结合当地文化特色的项目，所获成果丰硕。本次线下访谈旨在了解该地旅游业发展整体发展、评估居民主观幸福感和共创意愿，结合实地观察和问卷数据评估提炼薛埠镇的经验、提出发展建议。

上午的访谈在金坛茅山管理办公室展开，实践团成员高梦甜围绕项目开发总体情况（包括发展原因/挑战机遇/项目特色等）、居民感知干预措施（包括举办文娱活动/开发公共设施/提供公共服务/已获发展成果等）、居民价值共创行为（包括居民参与共建的途径等）对金坛茅山旅游发展局局长周晔、副局长王园展开细致访谈。王园表示，金坛茅山旅游度假区去年接待游客562万人次，实现的营收16.3亿元，去年排名江苏省省级旅游度假区第二位，目前正在获得创建国家级旅游度假区的资格。王园提到，茅管办以由道文化发展而来逍遥文化、闲养文化为底蕴，结合当地不同文化、民宿、资源等设置旅游项目。在体制机制上也与大多政府大包大揽的开发不同，而是“政府搭台，企业唱戏”，由茅管办作为镇政府派出机构，主要负责整体规划后招商引资，合作企业根据茅管办指导意见进行具体的开发和日常管理，确保景区内各项目在内容协调统一、风格一致的基础上又存在差异性，比如东方盐湖城主打“闲养＋逍遥”，茅山森林世界主打“闲养＋野趣”，花谷奇缘主打“闲养＋花卉”等，区域周边配套设施也呈现一致风格。谈及开发过程中面临的问题，周晔表示一是生态红线，属于基本无解的问题；二是当地居民自主提升动能低，没有主人翁意识，对民宿服务质量培训等活动更多只是当成任务服从而非主动参与。
午饭过后，实践团成员先在景区周边进行的实地走访观察，并随即寻找了两名居民代表进行访谈，分别是薛埠镇仙姑村村民、村委工作人员曹习华和金坛茅山金牛山庄民宿聚集区民宿老板陈文俊。曹习华向实践团成员介绍了仙姑村的具体情况，表示仙姑村原本就一个较好的底子，在景区特色开发中保留了原村址并不断进行改造修缮，目前已经是全国的乡村旅游重点村，且基本家家都以农家菜馆、民宿、农家乐等为副业。实践团成员在仙姑村观察到的随处可见的村吉祥物、整洁的游客中心、温馨的室外布置确实也能证实仙姑村的良好发展。陈文俊表示自己本来并非茅山本地人，在茅山买下林户的房子原本是为了养老用，正好遇上政府鼓励居民开办各具特色的民宿作为副业，就顺便打造起民宿，遵循茅管办“一宿一品”的指导，用兰花作为主题，以兰会友。但同时陈文俊也提出，近两年因疫情等原因，文化活动举办得没有以前多了，民宿聚集区公共设施的维护工作也逐渐被忽视。两者均表示愿意参与景区建设工作和各项文娱活动，也为景区发展提出了部分建议。
最后，实践团前往薛埠镇政法综治工作中心，成员高梦甜主要就茅管办和居民采访中出现的问题部分对薛埠镇政法和社会事业局副局长史文涛和薛埠镇妇联主席王华进行深入了解。关于居民提到的民宿聚集区公共设施维护问题，王华表示，目前金坛茅山旅游度假区内事宜主要由茅山管理办公室负责，薛埠镇镇政府则负责辖区内其他各项社会事务等。王华也向我们列举了镇政府牵头的部分文化活动，但针对度假区内部居民的相对较少。结合上午的采访，实践团发现关于度假区内的社会事务归属问题目前属于一个管理漏洞。
至此，南京师范大学公共管理学院“苏旅小镇”实践团第一次线下访谈活动圆满结束。通过本次访谈，实践团成员了解到了薛埠镇旅游业发展的具体情况，为后续提炼经验提供了可参考的资料；也增加了线下访谈体验，为后续实践活动积累经验。南师大学子怀揣赤诚之心，通过线下访谈了解现状，并通过公众号宣传实践成果，用所学才干发挥管理学在时代背景下的独特价值和专业作用，真正承担起公管人的社会责任。