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河海大学水权实践团学子赴榆林开展用水权收储专题调研交流

来源:黄河流域水权收储调研团
时间:2026-09-12 关注:
    榆林地处黄土高原与毛乌素沙地过渡地带,全域属于干旱半干旱区域,多年平均降水量仅405毫米,蒸发量远大于降水量,是重度资源型缺水地区。与此同时,作为国家重要的能源化工基地,榆林煤、油、气、盐资源富集,承担着保障国家能源安全、粮食安全和生态安全的多重使命,水资源供需矛盾十分突出,传统粗放的用水方式难以为继。深入推进用水权改革,构建"资源有价、使用有偿、交易有市、节约有效"的水资源配置新机制,成为当地破解水资源刚性约束、推动黄河流域生态保护和高质量发展的关键之举。
    带着对这一课题的关注,实践团走进榆林市水资源中心,与一线工作人员面对面交流,以"听、问、记、议"的方式,了解用水权改革在基层的真实推进情况,尝试把课堂上学到的经济学知识与水资源管理实践衔接起来。

(一)聚焦收储交易机制,结合所学建言献策 

     交流中,榆林市水资源中心工作人员介绍了当地用水权收储与交易的整体情况:收储方面,通过无偿回收、有偿回购等方式,盘活闲置和节余的用水权;交易方面,依托市级用水权交易平台,推动用水权在区域间、取用水户间规范流转。同学们认真聆听、记录,结合指导老师团队前期研究成果,以及自我学习积极提问,围绕收储指标流转衔接、交易定价、计量监测支撑等制度落地中的现实问题,与工作人员进行了深入交流,并结合经济与金融专业背景,就交易定价机制、风险防控等提出了自己的思考与建议。

(二)聚焦"三十问",系统把握改革脉络

         团队还与水资源中心围绕《榆林市深入推进用水权改革三十问》开展了专题学习交流。该材料以问答形式,系统梳理了确权、收储、交易各环节的常见问题,深入浅出、通俗易懂。同学们认真研读、逐题领会,重点围绕"为什么推进用水权改革""什么是用水权确权""收储有哪些形式""哪些用水权可以交易"等代表性问题进行梳理讨论:推进用水权改革,旨在改变过去"资源无价、用水无偿、交易无市、节约无效"的局面,构建"资源有价、使用有偿、交易有市、节约有效"的新机制;用水权确权,是将区域内可持续利用的水资源量依法分配给取用水户并登记造册;用水权收储包括无偿回收与有偿回购两种形式,按照"谁许可、谁收储"实行分级管理;可交易用水权须具备相应的工程条件和计量监测能力。在研读交流中,同学们对"确权—收储—交易—监管"的全链条制度设计形成了系统认识,也深切体会到每一项制度安排背后,都贯穿着"节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力"的治水思路。
     这次专题交流让同学们认识到,用水权改革是一项环环相扣的系统工程:确权是基础,收储是抓手,交易是手段,监管是保障,任何一环缺位,水资源市场化配置都难以真正落地。作为经济与金融专业的学生,大家真切体会到,水资源不仅是生态要素,也是可配置、可交易的经济资产,水权交易中蕴含的定价机制、激励设计与风险管理问题,正是所学专业的用武之地。
    "这次交流让我们把课堂和现实之间的距离看得更清楚了。"实践团成员表示,今后将持续关注黄河流域水资源市场化配置改革进程,把专业知识与基层实践紧密结合,努力做到知行合一、经世济民,以青春之力投身黄河流域生态保护和高质量发展,为推进中国式现代化建设贡献河海青年的力量。